深化體製改革加快現代種業發展

   2月10—11日，農業部在京舉辦現代種業發展培訓班。農業部副部長餘欣榮在開班式上強調，今年是種業改革年，要深化種業體製改革，著力解決創新主體錯位問題、創新資源流動問題、調動科技人員積極性問題和良種聯合攻關問題，使種業在發展上“強起來”，在創新服務上“活起來”，在國際地位上“立起來”，推動種業大國向種業強國的曆史性轉變。

  餘欣榮要求，要站在國家糧食安全戰略和農業發展全局的高度，以全球的視野、戰略的眼光和開放的理念，推動種業持續健康發展。一是加快提升企業育種創新能力。育繁推一體化種子企業要加大研發投入，強化研發機構，整合資源，優化配置，建立科學設計、專業分工、標準操作、流水作業的商業化育種新模式。要推進分子育種大平台建設，推動生物技術成果應用，推進常規育種技術與分子技術的有效結合，提升企業承接轉化能力，推動科研育種能力轉型升級。種子企業要“築巢引鳳”，用誠意和待遇吸引人才，用感情和事業留住人才，用信任和發展激勵人才，促進育種人才進企業，舍得花本錢打造科研團隊。做好與資本的對接工作，充分利用社會資本和金融資本，實現兼並重組，聯大聯強。二是加強種子基地建設和管理。優先將優勢種子基地劃入永久基本農田範圍並予以嚴格保護，不得非法侵占，不得隨意更改基地用途。充分發揮財政資金示範帶動作用，整合財政資金、企業投資和社會資本，加大投入力度，推進規模化、機械化、標準化和集約化現代製種基地建設。基地所在市縣要強化對製種基地的監管，加強對企業的金融、稅收、用地等方麵政策支持與服務。三是嚴格品種審定與保護。加強品種試驗基礎設施條件建設，優化品種試驗布局，完善品種試驗技術，提高品種審定標準，積極穩妥推進種子企業自行開展雜交水稻、雜交玉米自有品種試驗工作。切實做好品種DUS測試與品種審定的有機銜接，強化品種權保護，加快建立以新品種權轉讓交易為核心的種業科技成果公開交易平台，製定交易管理辦法。四是加強種質資源保護和利用。加快編製《農林作物種質資源保護與利用中長期發展規劃（2014-2030年）》；啟動第三次農作物種質資源普查，加快瀕危資源搶救性收集；鼓勵新基因挖掘、新材料創製、新技術研發，依法推動種質資源開放和分發利用，建立健全國家農作物種質資源保護研究、利用和管理服務體係，推進種業“走出去”。五是強化種子市場監管。繼續深入開展打假護權專項行動，堅決嚴懲不法分子；全麵清理現有行政規定，打破地方封鎖，清除市場壁壘，加快建立統一開放、競爭有序的種業大市場；引導育繁推一體化種子企業建立委托經營網點，推進委托許可定點經營，探索建立種子可追溯管理信息係統，實現種子流通的可追溯管理。

  來自各省（區、市）種子局（站）長、57個國家級種子基地市（縣）分管種子工作的市（縣）長和育繁推一體化種子企業負責人參加培訓。