探索研發新模式突破育種平台期

——四大作物良種重大科研聯合攻關綜述

近日，農業部在中國農科院召開2017年四大作物良種重大科研聯合攻關部署會，農業管理人員、企業負責人、科研人員圍繞水稻、玉米、小麥、大豆四種作物品種選育的新一輪戰鬥，吹響了號角。在推進農業供給側結構性改革的當下，良種聯合攻關是引領帶動我國新品種選育工作的突破口。

供給側改革品種先行

“要形成合理的種業企業布局，大小作物兼顧，推動我國種業全覆蓋，充分發揮耕地潛力。”南京農業大學作物遺傳育種學教授、國家大豆改良中心主任、中國工程院院士蓋鈞鎰在報告中建議，“還要建立前瞻性計劃，圍繞各類作物全麵雜種化開展全國攻關，保障種業知識產權，形成中國的種業特長。”

推進農業供給側結構性改革，品種作為農業生產、農產品供給、種植結構調整的起點，在農業供給側結構性改革中具有基礎性、先導性作用。

長期以來我國農業生產更多地追求產量，讓老百姓先吃飽飯，品種方麵存在著“三多、三少”問題，即高產品種多、優質專用品種少，糧食作物品種多、經濟作物品種少，資源消耗品種多、綠色發展品種少，與農業供給側結構性改革的要求不相適應。通過推進良種聯合攻關，改“單兵作戰”為“集團攻堅”，加快選育一批滿足多樣化、多層次、多元化市場需求的突破性新品種，為農業供給側結構性改革提供強有力的品種支撐。

搶占國際種業科技製高點，提升國際競爭力

從國際上看，歐美發達國家持續加強種業基礎理論研究與技術集成創新，高通量、高效率，規模化、智能化的商業化育種體係不斷強化，全方位、全天候、全產業鏈的數字種業加快構建，種業的高科技優勢進一步顯現，發達國家通過種業控製農業發展命脈的意圖越發明顯。從國內看，我國種業發展雖然取得了很大進步，但總體上仍處於初級階段，基礎研究弱，企業實力不強，還沒有形成種業科技創新的整體合力，整體水平與發達國家形成了代際差距。

種業強必須企業強，種業國際競爭的實質就是企業競爭，企業競爭的核心就是品種競爭。美國之所以成為世界種業頭號強國，就在於擁有孟山都、杜邦先鋒這樣一流的跨國種業巨頭，以及持續不斷培育優良新品種的創新能力。當前，世界種業格局正在發生深刻變化，陶氏益農合並杜邦先鋒、拜耳並購孟山都，種業巨頭加速整合，對全球種業資源和種子市場的爭奪日趨激烈，壟斷格局日趨明顯。

“現在已經進入了全產業鏈競爭的時代，國際上大公司與大公司合並成超大公司，在整個農業產業鏈內競爭的態勢已經構建。”農業部科技教育司司長廖西元說，“而我國種業在國際競爭中的弱勢地位還沒有根本性改變。”

良種聯合攻關可以突出種子企業主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用，整合種業創新鏈的優勢資源，推動科研單位育種人才、技術、種質等優勢資源向企業流動，加快建立商業化育種新體係、新機製，加快突破性品種培育，做強做大民族種業，快速提升國際競爭力。

探索出適合中國國情的育種新模式新機製

“近年來，作物育種在產量、品質和抗性改良方麵取得了一係列進展，但突破性新品種培育已經進入平台期。”中國農科院副院長、中國工程學院院士萬建民說，“育種機製有待創新是原因之一。我國育種缺乏頂層設計，尚未形成國家種業科技創新體係，而商業化育種機製尚未完全形成，種業科技創新環節銜接不緊密，尚未建立起育繁推一體化的產業化運作模式。”

我國種業市場化時間還不長，在國際競爭日趨激烈的當下，“按部就班”發展的空間極其有限。經過近幾年的探索實踐，通過開展四大作物良種聯合攻關，逐步形成了“中國特色育種新模式”——政府引導、產學研結合，以市場需求為導向、企業為主體、專家委員會為指導、聯合體為依托，種質發掘、分子檢測、商業化育種、新品種測試四大平台為支撐，通過資源的優化配置，以期實現育種理論創新、品種突破、企業發展、產業升級，各方“共贏”。

聯合攻關以係統化的理念和手段，改造我國種業科研體係、機製，較好解決了種業科研和生產“兩張皮”問題，大大提高了科研育種效率。以中國農科院、中國農大、中玉金標記、華智等為代表的科研院所和企業，吸收借鑒國外先進技術，初步構建了DNA定向篩選、品種定向改良以及雙單倍體、SNP檢測平台，基因編輯技術全球領先，有望形成強大的後發優勢。據專家測算，如果按照過去傳統的科研組織方式，取得以上科研成果，大約需要5年，聯合攻關節約了一半時間。

聯合攻關在推進育種技術發展的同時，還催生了一套行之有效的種業科研新機製：產業牽引機製，根據產業需求確定種業科技創新的重點任務、技術路線、工作措施；成果評價機製，推行同業專家評價與市場主體評價相結合；多元投入機製，基礎研究由國家持續穩定投入保障，商業化育種與應用研發主要由企業投入，國家給予後補助；利益共享機製，實行成果有條件共享、收益按比例分享，加強知識產權保護，強化科技成果股權激勵。

                                            ——摘自農民日報